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大气污染防治法修改了什么
时间:2021-06-25 04:54 点击次数:
本文摘要:《大气污染防治法(修改草案印发稿)》(以下简称“总名称”)根据当前大气污染防治工作面临的新形势、新变化,根据党的十八届、十八届三中全会精神拒绝,充分融合《环境保护法》修订经验,希望再次以法律形式重视《大气污染防治行动计划》的长效措施。新的空气污染防治法究竟改变了什么?对于一系列问题,记者最近采访了中国环境科学研究院副院长柴静。记者:印刷品是怎么来的?你指出修改进行得怎么样了吗?

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《大气污染防治法(修改草案印发稿)》(以下简称“总名称”)根据当前大气污染防治工作面临的新形势、新变化,根据党的十八届、十八届三中全会精神拒绝,充分融合《环境保护法》修订经验,希望再次以法律形式重视《大气污染防治行动计划》的长效措施。新的空气污染防治法究竟改变了什么?对于一系列问题,记者最近采访了中国环境科学研究院副院长柴静。记者:印刷品是怎么来的?你指出修改进行得怎么样了吗?柴监:2006年,我们开始了《大气污染防治法》(以下简称现行大气法)的修订工作,2010年1月,经过环境保护部审查会,向国务院法制办公室上报了修订建议。以完善污水处理许可制度、增加处罚力度、加强汽车污染预防等为重点进行了变更。

总的来说,目前发表的印刷品是围绕提高质量、保障身体健康、加强责任、完善制度、多源监督、全过程控制、多措施、综合预防的原则进行改编的。现行大气法中不存在的控制污染因子更加单一,大气污染预防地区合作机制不足,汽车污染预防规定和管理僵化,轻度污染天气应对内容不足,对环境违法的应有恐吓进一步加强。印刷稿加强了大气污染防治监督管理,加强了煤炭、工业、汽车线、灰尘等大气污染防治措施。

通过主导重点地区大气污染预防和轻污染气象应对,强化法律责任,进一步提高环境执法人员的能力,对提高我国面临的地区复合大气污染具有最重要的意义。记者:印刷发稿中增加了两张重点地区大气污染预防和轻度污染气象应对。为什么要减少这两张?柴火:2013年以后,我国东部地区多次发生严重雾霾天气,持续时间广,影响范围广,引起社会各界关注。从去年开始,京津、长三角、珠三角分别建立了地区大气污染防治合作机制,在制定目标措施、共同应对轻度污染气象等方面进行了有益的尝试。

现行大气法与管理日益严重的轻度污染天气不相称,对当前雾霾等轻度污染天气时有发生,对严重影响群众生产和生活的情况没有应对拒绝。因此,法律中迫切需要减少专门场,确保适当应对轻度污染天气。针对我国大气污染日益突出的地区污染特点,印刷材料以第五章重点地区大气污染预防为主导,规定国家建立重点地区大气污染自卫联合控制机制,协商地区内大气污染预防措施。印刷稿规定,地方政府应根据当地污染源特点制定轻污染天气应急计划,建立轻污染天气监测预警体系。

如果有可能再次发生相当严重的雾霾等轻微污染天气,省级人民政府应根据本级环境保护主管部门和气象部门的会合结果确认警报等级,并接受事前警报。县级以上地方人民政府根据轻度污染天气警报,及时发出紧急呼吁,命令相关企业采取限制生产、允许部分汽车驾驶等应对措施。

同时,拒绝企业事业单位和群众积极响应限制生产、生产生产等大气污染应急措施。记者:印刷品第14条、第15条对总量控制和污水处理许可作出明确规定,这与以前的相关规定有何不同?柴火:在现行大气法中,未遵守地区和两控制区实施总量控制不应该与全国总量控制的客观形势相适应。(威廉莎士比亚、温斯顿、大气法、大气法、大气法、大气法、大气法)印刷品规定,省人民政府要按照国务院的规定,减少和控制行政区域的主要大气污染物排放总量,将主要大气污染物排放总量控制指标分解为市县,然后由市县人民政府分解为污水处理单位。污水处理单位应同时实施国家及地方污染物排放标准和拒绝重点污染物排放总量控制。

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对排放总量控制指标最多的地区,停止审查追加重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。印刷库制定了企业事业单位不能对警察进行污水处理的基本规则,详细规定了污水处理许可证的分发范围、申请人方式和审查过程,并将执行范围从总量控制区扩大到全国,都要由相关地方人民政府变更为环境保护主管部门。

记者:印刷稿为什么专门设置规定各类污染源预防措施的章节?柴火和柴火:针对目前我国道炎物质并存、道炎源变化的大气污染现状,印刷本按照多源监督、全电控制原则,对煤炭、工业、汽车、船舶、灰尘和其他大气污染源等所有污染源进行监督,由单一污染物控制转变为道炎物共同控制,从末端管理到全过程控制、精细管理变化,燃烧煤炭汽车线路污染预防方面决定减少公共交通、新的生产汽车尾气合格评价、油品质量监督、环境保护解除等制度。在轻度污染天气监测警报方面,规定在相当严重的雾霾等轻度污染天气有可能再次发生的情况下,减少允许部分汽车运行的措施。创立了汽车及非道路机械环境保护解除制度,具体表示由于生产、设计不足,尾气微克必须解除。(威廉莎士比亚,Northern Exposure(美国电视),汽车名言)具体参照汽车检查机关、维修单位的管理和拒绝监督,减少了对非道路移动机器的环境管理。

在油品质量方面,具体禁止向车辆销售非道路机器使用的普通柴油等劣质燃料,其他移动污染源包括机油、油品添加剂等的环境拒绝也有规定。针对我国城市微尘污染相当严重的情况,印刷稿对预防工作根据分类理念,制定了加强灰尘大气污染预防控制的规定。将灰尘分为建筑物灰尘、交通灰尘、裸尘、材料堆灰尘4种,分别拒绝监督管理,设立具体的监督管理部门。

为了防止建筑灰尘,将防止灰尘污染的费用定为工程建设费、提交保证金等制度,规定工程建设机关应监督防止灰尘污染的措施,规定灰尘污染应由建设机关和施工机关分担连带责任。记者:在工业大气污染防治方面,印刷品的破格规定是什么?柴火:2012年全国尾气中二氧化硫、烟气和氮氧化物废气总量分别为2117.6万吨、1234.3万吨和2337.8万吨,分别占90.9%、83.4%和70.9%。因此,在工业过程中要加强对尾气灰尘、硫化物、氮氧化物的管理。工业废气除了工艺过程中的部分组织废气外,还有非常部分的无组织废气。

无组织排气源的尾气高度在人类密集活动地区,会进一步危害人体呼吸系统。同时,无组织废气中的各种粒子污染物和气体污染物也不会损害动植物的健康成长。对没有的组织排气源,环境保护部门不能实行精细管理来解决问题。

记者:其他大气污染预防主要是什么意思?为什么这么规定?木柴的采集:印刷稿根据控制全污染源、全过程的原则,对煤炭、工业、移动源、灰尘等4个主要大气污染源以外的大气污染排放源的管理,展开了可能的具体规定,使本法的可操作性更强,包括臭氧层维护、剧毒有害大气污染物管理、恶臭预防、油烟控制、室外燃烧等。与此同时,印刷发稿中还增加了预防持久性有机污染物、殡葬业、祭祀污染、农牧业大气污染控制、乳化剂、水利业污染、烟花爆竹污染等。这些内容的减少反映了近年来对大气污染的理解变化和人民群众的迫切要求。

记者:总的来说,你对印刷本有什么变更建议吗?柴火:印刷稿指出,总体上应符合当前我国大气环境状况和大气环境管理的市场需求,但政府应从两个方面进一步加强,即不能及时公开环境质量信息和其他环境信息。他负责对公开发表的信息进行管理,进一步强调企业必须公开污染物排放情况等环境信息。希望并领导公众对政府和企业的监督。第二,不能提倡预防大气污染和应对气候变化,要希望温室气体排放,加强应对气候变化的能力。

国家应共同控制大气污染物和温室气体,大力推进大气污染预防和应对气候变化的专门协商。


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